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  1)新建项目。是指根据国民经济、社会或企业的发展规划，依规定的程序立项，“从无到有、平地起家”的工程建设项目。

  2)改建项目。是指现有企业在原有场地内或相邻地点，为扩大生产能力或增加经济效益而增建的生产车间、独立的生产线或分厂的项目;或是事业和行政单位在原有业务系统基础上为扩充规模或提升社会效益而进行的新增固定资产投资项目。

  3)扩建项目。是指由于技术进步、工艺更新、淘汰落后设备装置、提升产品或服务质量，或为改变功能而兴建的工程建设项目。因项目扩建时往往涉及部分改建的内容，有时也可将同时具有这两个性质的项目合并称为改扩建项目进行立项。

  4)迁建项目。是指原有企业、事业单位，依据自己生产经营和事业发展的要求，依照国家调整生产力布局的经济发展的策略的需要或出于环境保护等其他特别的条件，搬迁到异地而实施的工程建设项目。

  5)复建项目。是指因在自然灾害或战争中使原有固定资产遭受全部或部分报废，有必要进行投资重建来恢复原有生产能力、业务工作条件和生活福利设施等的工程建设项目。这类项目不论是按原有规模恢复建设，还是在恢复过程中一起进行扩建，都属于恢复项目。但对受到破坏、尚未建成投产的项目，若仍按原设计恢复重建的，原建设性质不变;如果按新设计恢复重建，则根据新设计内容来确定其性质。

  6)修缮保护项目。主要是指现存古建筑以及属于文物及有文物保护价值的建筑构筑物等，因自然与历史原因濒于损毁或已损毁，有必要进行加固、翻修、保护等工程。

  1)房屋建筑项目。包括住宅、各类公共建筑(包含办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫体建筑、通信建筑以及交通运输工程的用房。

  2)土木工程项目。包括交通设施工程(公路、铁路、水运、航空)、市政公用设施工程、环境工程、水利工程、海洋工程、农林工程等。

  3)工业工程项目。包括石油、化工、医药、冶金、电力(水电、火电、核电、风电、光电)、煤炭、矿山、轻工、纺织、建材、机械制造、仓储物流、通讯等。

  1)建设项目。即一般所称的工程建设项目，是指企事业或行政单位按照相应建设管理程序通过立项审批并建设的工程投资项目。

  2)单项工程。单项工程是具有独立的设计文件，建成后可以独立发挥生产能力、效益或使用功能的工程。单项工程的施工条件往往具有相对的独立性，因此通常能单独组织施工和竣工验收。建设项目在全部建成投入到正常的使用中前，可能陆续建成若干个单项工程。

  3)单位工程。单位工程是单项工程的组成部分，一般指具有独立施工条件但不能独立发挥生产能力或形成使用功能的工程。

  4)分部工程。分部工程是单位工程的组成部分，按单位工程的每个部分划分。普通工业或民用建筑工程划分为地基与基础工程、主体工程等。

  5)分项工程。分项工程是对分部工程的再分解，也是建筑施工生产活动的基本元素及形成建筑产品的基本施工全套工艺流程，例如整体的结构工程中的钢筋工程、模板工程、混凝土工程、砌砖工程、木门窗制作等。

  分项工程也是计量工程用工、用料和机械台班消耗的基本单元，是工程质量形成的直接过程。分项工程既有其作业活动的独立性，又有相互联系、相互制约的整体性。

  分部、分项工程是编制施工预算、制订检查施工作业计划、核算工/料费的依据，也是计算施工产值和投资完成额的基础。

  1)生产性建设项目。①工业建设。②农业建设。③基础设施建设。④商业建设。

  为适应对建设工程建设项目分级管理的需要，国家规定基本建设项目按立项投资规模分为大型、中型、小型三类，更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。

  1)按投资额划分的基本建设项目。属于生产性建设项目中的能源、交通、原材料部门的工程建设项目，投资额达到5000万元以上为大中型项目;其他部门和非工业建设项目，投资额达到3000万元以上为大中型建设项目。

  2)按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对各行各业的具体规定作为标准。

  3)更新改造项目只按投资额标准划分，能源、交通、原材料部门投资额达到5000万元及其以上的工程建设项目和其他部门投资额达到3000万元及其以上的项目为限额以上项目，否则为限额以下项目。

  根据工程建设项目的经济效益、投资回收方式和社会作用等基本特性，可将其划分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目等三类。

  1)竞争性项目。主要是指投资效益比较确定、参与项目投资的竞争性比较强的一般性建设项目。这类建设项目应以企业作为投资主体，自主决策、自担投资风险

  2)基础性项目。主要是指具有自然垄断性、建设周期长、投资额大而初期收益低或暂时没办法回收投资的基础设施项目和需要政府重点扶持的一部分基础工业项目，以及直接增强国力的符合经济规模的支柱产业项目。

  3)公益性项目。最重要的包含科技、文教、卫生、体育等设施，公、检、法等政权机关以及政府机关、社会团体办公设施，国家认同的宗教设施、国防建设等。公益性项目的投资主要由政府用财政资金安排解决。

  2)非政府投资项目。是指未使用政府的财政性资金，而由其他社会资金投资的建设项目。

  3)混合(联合)投资项目。是指使用部分政府资源，如由政府提供以政府或事业单位为使用权人的划拨建设用地，并由各类企业利用自筹资金采用ppp/bot等融资方式建设的项目，企业通过项目建成后的产权移交或特许经营权下的项目运营来收回投资。

  1)固定资产投资项目。这类项目的特点是资金被长期占用、投资额大并且需要较强的直接经营管理，但其投资收益比较稳定。

  2)房地产投资项目。包括投资开发土地、住宅、厂房、办公楼及其他的建筑设施。

  3)新技术、新产品研制与开发等风险投资项目。其特点是投资不可预见因素多、风险大，若投资一旦成功，收益巨大，而且可能对投资主体的发展起到关键作用。

  1)立项决策阶段，类似国际工程结算的”投资机会研究“。这一过程所要解决的问题是项目的立项可否确定，即决定项目“做不做”的问题，所以这一决策只是项目初步的立项决策。

  2)设计准备阶段，指自获得项目建议书批复到项目可行性研究报告获得批复的过程，这一阶段中将进行两大类工作：一是项目功能需求(工艺设计)的详尽论证，形成方案设计(工程方案)任务书;二是编制项目可行性研究报告，最终经技术与经济的综合比选，在上述多个可用方案或多条技术路线中确定最优、最可行的设计的具体方案(工程方案)，也就是决定了项目“怎么做”的问题。

  3)设计阶段。即国际工程界所称的工程设计阶段，其范围有国内所称的初步设计及施工图设计。设计阶段又往往称之为“工程设计与计划阶段”，是因为在工程设计阶段，随着项目的技术与经济条件愈来愈清楚，项目的施工阶段马上就要来临，亟须在此时完成项目各项预控计划的编拟，以便在项目施工前确定项目的预控指标，为目标管理奠定基础。

  5)动用前准备阶段。是指工业类型项目施工后期开始的工业生产或工艺处理设备最终调试与试生产工作过程。对非工业(即不含工业生产设备或工艺处理设备)项目而言，

  6)质保责任阶段。在此阶段，业主和承包商一方面办理工程完工验收移交手续，另一方面采取相关措施确保承包商在工程质保期履行保修责任。

  四阶段划分方式将项目的立项决策阶段及项目的设计准备阶段合一，作为项目的“策划决策”阶段;将工程设计与编制预控计划作为项目的“工程设计与计划”阶段;将工程采购与施工作为项目的“施工”阶段;而将处于项目使用期的质保/缺陷责任期作为项目的“质保”阶段。

  四阶段划分的意义在于明确了立项决策与审定投资决策可以被合成项目“策划决策”阶段，与国内业界的习惯做法相符。

  三阶段划分从管理的角度将项目的策划决策阶段称之为“项目前期”，将项目竣工后的质保阶段称之为“项目后期”，而进一步将项目的设计阶段(工程设计与计划阶段)和施工阶段合一，称之为“建造期”或“建设期”，这样的两阶段合一与国际工程界的习惯做法一致。

  1)业主。业主是工程建设项目的出资人和项目权益的所有者，承担项目投资的责任和风险，有权决定项目的功能策划和定位、建设与投资规模的限度、项目的各项总体管理目标、项目运作的模式，并确定项目的其他参与方等。在中国传统的基本建设投资与建设行政管理体系中，业主也被称为“建筑设计企业”。

  2)管理咨询单位。是以专业相关知识和技能为工程建设项目的其他参与方提供高智能的技术与管理服务的一方。对于一些小型、简单或由于采用项目管理模式造成业主管理任务较为单纯的项目，其项目管理完全可由项目业主自行承担。。另外，依照国家的监理法规，对必须实施监理的工程建设项目，业主需委托拥有相对应资质的监理公司承担项目的施工监理工作，这是业主委托管理咨询的一种特例。作为管理咨询单位的招投标代理机构，它所提供服务的对象主要也是工程建设项目的业主。

  3)设计单位。即项目设计工作的承担者，或更确切地说，是业主委托的单纯项目设计任务的承担者，并不包括在同一项目既承担工程设计任务又承担工程施工任务的设计施工一体化的承包商。

  4)施工单位。即工程建设项目施工任务的承担者。狭义的施工单位是指承担项目产品建造责任的施工承包单位，而广义的施工单位还包括了工程建设项目所需部分材料与设备的供货承包单位，以及按照设计施工一体化承包方式同时承担工程设计与施工任务的设计施工一体化承包商。

  工程建设项目的利益相关方因利益驱动在项目中有着各不相同的诉求，其项目诉求对各自的行为都具有影响并产生作用。

  2)管理咨询单位的介入。其介入项目的时间依业主委托方式与时间的不同而不同。

  3)设计单位的介入。设计单位开始介入项目工作的时间，其起始期往往均是在项目方案设计阶段甚至可能更早。

  4)施工单位的介入。施工单位介入项目的结束期基本上都是相同或相近的，但其介入项目的开始期却因项目管理模式的不同而有所不同，并与其可以介入项目的前置条件——招标图纸的完备情况相互衔接。

  投资决策是指投资者为达到一定的目的，在调查研究的基础上，按照一定的程序、方法和标准，对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行技术经济分析，对投资是否必要和可行做出选择。

  1)根据决策问题的影响程度和范围，可分为总体决策(或称为战略决策)和局部决策(或称为策略决策)。

  2)根据决策问题重复情况，可分为重复性(或称常规型、程序化)决策和一次性(或称非常规型、非程序化)决策。

  一次性决策要解决的是过去完全没有或仅部分出现过的问题。决策层次越高，一次性决策问题就越多。投资项目的决策大多属于一次性决策。

  单一目标决策是在已知条件下(约束条件、某种状态发生的概率及对应于各种可能方案的损益值等)，寻求目标函数的最优解。

  4)根据决策问题所处条件不同，可分为确定型决策、非确定型决策和风险型决策。

  确定型决策问题的特征是：只有一个确定的自然状态，有两个或两个以上的实施方案，各实施方案在确定条件下的收益值或损失值是可以计算出来的。

  风险型决策问题也称为随机型决策问题，其特征是：有两个或两个以上的自然状态，并已知各个自然状态出现的概率或计算概率的条件，以及两个或两个以上实施方案在不同状态下收益值或损失值的计算条件。

  5)根据决策主体来划分，投资决策可以分为企业投资决策、金融机构贷款决策、政府投资决策。

  金融机构贷款决策是指银行等金融机构对企业申请的项目贷款进行审查，分析企业的信用水平、经营管理能力、项目的盈利性和企业的还贷能力，从而决定是否贷款。

  政府投资决策是指政府有关投资管理部门，根据经济和社会发展的需要，从而做出政府是否投资建设项目的决定。

  项目建议书是对拟建项目的一个总体轮廓设想，是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划、地区规划，以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测及技术经济的分析，着重从客观上对项目立项的必要性做出分析，并初步分析项目建设的可能性。

  可行性研究就是在项目的投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，从而为项目投资决策提供可靠依据的一种科学方法和工作阶段。

  项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。

  资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。申请中央预算内投资补助或贴息资金的投资项目，应按照有关工作方案、投资政策的要求，向国家发展改革部门报送资金申请报告。项目资金申请报告原则上应由有资质的工程咨询机构编制，有条件的项目承担单位也可自行编制。

  企业投资决策是一个研究逐步深化的过程，从投资机会研究，到初步可行性研究，再到可行性研究和项目评估，分析逐步深入，建设项目的价值逐步明了，建设内容和方案逐步确定。

  对于企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目，一般是在企业完成项目可行性研究后，根据可行性研究的基本意见和结论，委托具备相关资质的工程咨询机构编制项目申请报告，上报政府投资主管部门进行核准。

  备案制既不同于传统的审批制，也不同于核准制，其程序更加简便，内容更加简略。政府投资主管部门根据《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》的规定，对备案项目进行“合规性”审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。