逐条解释｜《建设工程工程量清单计价规范》-31计价规范

  但是并不是说他不重要，恰恰相反他很重要，很重要，很重要。重要到需连说三遍。

  他需要你在通篇了解该规范并有一个整体认识后，在逐字逐句去分析。因为多数的工程建设价格争议往往是由于界面不清晰或者是涵盖内容不清晰造成的。他能帮你解决。

  1、该条为强制条文，规范规定必须严格执行。但在实际操作的流程中由于缺少有效的监管，执行并不是太理想。往往都是企业自己内部通过你自己的方式确定中标单位后，由中标单位和招标代理机构组织几个陪标单位按照国标清单的相关规范在政府的公开平台做一次假投标。

  不过我有一点疑问，规范中规定一定要采用工程量清单计价，但并没有说是国标清单计价，是否也就从另一方面代表着企业也能够准确的通过自身的情况制定符合自己的清单计价方式呢？要不然像万科、华润、中海这些国企在招标时均没有采用国标清单，也没见有被处罚过的。

  4、国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50％以上，或虽不足50％但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。

  3．1．3不采用工程量清单计价的建设工程，应执行本规范除工程量清单等专门性规定外的其他规定。

  2、实行工程量清单计价应采用综合单价法，不论分部分项工程建设项目、措施项目、其他项目，还是以单价或以总价形式表现的项目，其综合单价的组成内容应符合本规范第2．0．8条的规定，包括除规费、税金以外的所有金额。

  3．1．5措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

  2、为改善建筑行业的从业环境，2005年建设部办公厅印发了《建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》（建办﹝2005﹞89号），将安全文明施工费纳入国家强制性标准管理范围，其费用标准不予竞争。本规范规定措施项目清单中的安全文明施工费应按国家或省级、行业建设主管部门的规定费用标准计价，招标人不可以要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参与市场竞争。

  但是在实际操作的流程中不竞争的很少，因为有关部门制定的安全文明施工费用标准是严格依照国家规定的安全文明施工工地标准做的测算，但实际施工中，很少有企业完全做足，导致安全文明施工费过高，为中标只能降价。

  3、措施项目清单中的安全文明施工费包括《建筑安装工程费用项目组成》中措施费的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费。

  3．1．6规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

  2、规费的情况和安全施工施工费类似，也都竞争。因为多数企业都不会严格按规定对有关人员缴纳相应的规费、如养老保险、失业保险、住房公积金等。另外我认为这里的不可竞争性仅是费率的不可竞争。

  3、税金都不竞争，开发票是一定被要求交税的。因为多数的发票都是机打的，也就是说是用税控器开票，税务可以在你申报纳税或者购买发票的时候获知你的开票金额，如果你隐瞒了收入，不交税，一旦税务查到，会涉及罚款和滞纳金的，甚至会有牢狱之灾。